一、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法 本工程評(píng)標(biāo)辦法采用“三合一”評(píng)標(biāo)法，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。采取計(jì)分制，按照得分由高至低產(chǎn)生3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。 二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序 （一）清標(biāo) （二）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分確定 投標(biāo)報(bào)價(jià)94分（≥80分） 參與A值計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)選取范圍為評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)、清標(biāo)情況評(píng)審無(wú)廢標(biāo)情形的且在下列范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)隨機(jī)抽取9家入圍，不足9家的全數(shù)入圍。 若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)相比(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)下浮率在下列區(qū)間以外的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)不參與A值的計(jì)算。（下浮區(qū)間為：房屋建筑工程(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)10%≤下浮率≤20%） 以下兩種方法招標(biāo)人在投標(biāo)人解密投標(biāo)文件前隨機(jī)抽取確定一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 方法一：以參與A值計(jì)算入圍單位投標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)的算術(shù)平均值為 A。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K，K 值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為97%、98%。評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每下浮1%扣減0.5、0.6、0.7分（在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定），每上浮1%扣減值為下浮扣分值的雙倍，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。 方法二：以參與A值計(jì)算入圍單位投標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)的算術(shù)平均值為 A，招標(biāo)控制價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)為B，Q1、Q2為權(quán)重系數(shù)。則:評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q1=1-Q2, Q2 取值30%、35%、40%；K1 的取值范圍為95%、96%、97%、98%；K2 的取值為（建筑工程為88%）。Q2、K1 值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；評(píng)標(biāo)價(jià)(剔除不可競(jìng)爭(zhēng)部分)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每下浮1%扣減0.5、0.6、0.7分（在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定），每上浮1%扣減值為下浮扣分值的雙倍，偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。 扣分約定： (1)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程量清單子目合價(jià)在招標(biāo)控制價(jià)的0.5%以上的工程量清單子目進(jìn)行評(píng)審。 投標(biāo)人的主要分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)超出招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)文件中相應(yīng)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)±50%的，每發(fā)生一項(xiàng)扣0.1分，最多扣1.0分。 (2)、措施項(xiàng)目費(fèi)用總金額超過(guò)措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)±50%的，扣0.3分。措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)確定：取所有參與A值計(jì)算入圍單位措施項(xiàng)目費(fèi)總金額的算術(shù)平均值×50%+公布的招標(biāo)控制價(jià)文件中相應(yīng)措施項(xiàng)目費(fèi)總金額×K2×50%。 (3)、每項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量必須報(bào)綜合單價(jià)，如有一項(xiàng)漏報(bào)，扣0.2分（累計(jì)不超過(guò)1分)。 (4)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（≤1分） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的暫估材總價(jià)與招標(biāo)人的工程預(yù)算價(jià)（標(biāo)底價(jià)）中的暫估材總價(jià)相比，偏離在±10%（不含）以外的，扣1分（本項(xiàng)目工程預(yù)算價(jià)中暫估材總價(jià)與發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)價(jià)時(shí)一起公布）。 說(shuō)明： ①. 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值一經(jīng)確定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，方法一和方法二的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評(píng)標(biāo)過(guò)程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整； ②. 招標(biāo)控制價(jià)一經(jīng)確定，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中及定標(biāo)后均不得以任何因素進(jìn)行調(diào)整； ③. 評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)； ④. 有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件； ⑤. 材料暫估價(jià)單價(jià)不得調(diào)整，如投標(biāo)人變動(dòng)材料暫估價(jià)的單價(jià)按無(wú)效標(biāo)條款第12條執(zhí)行； ⑥. 開(kāi)、清標(biāo)過(guò)程中被判定為無(wú)效標(biāo)的不參與上述有關(guān)數(shù)值計(jì)算。 （三）信用評(píng)審分6分 1、企業(yè)信用分（5分） 企業(yè)信用分的確定：各投標(biāo)企業(yè)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)綜合得分×5%。 本項(xiàng)目建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)綜合得分以鹽城市2016年度第1次信用評(píng)價(jià)綜合得分為準(zhǔn)；新取得資質(zhì)的（含本時(shí)段未有信用得分的）本市企業(yè)的初始信用評(píng)價(jià)得分，取本地企業(yè)同序列、類(lèi)別、等級(jí)主項(xiàng)的上一考核時(shí)段平均信用考核分。（特級(jí)76.25分、一級(jí)66.63分、二級(jí)59.87分、三級(jí)57.67分）。 新進(jìn)（含本時(shí)段未有信用得分的）市外企業(yè)的初始信用分，取已在我市施工的外來(lái)企業(yè)同序列、類(lèi)別、等級(jí)主項(xiàng)的上一考核時(shí)段平均信用考核分。（特級(jí)59.07分、一級(jí)57.64分、二級(jí)57.45分、三級(jí)58.53分） 2.投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分（1分） 投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分的確定：各投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最高獎(jiǎng)項(xiàng)得分。 對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程（必須與本次招標(biāo)工程的類(lèi)別相一致）獲得省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)（“江蘇省市政設(shè)施優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片”可以視同為“省優(yōu)”）、國(guó)優(yōu)（指魯班獎(jiǎng)、國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)審的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合評(píng)審的“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、中國(guó)安裝協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)安裝之星”、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)市政金杯示范工程”）獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)市優(yōu)得0.8分，有效期自投標(biāo)截止之日起向前1年；省優(yōu)得0.9分，有效期自投標(biāo)截止之日起向前2年；國(guó)優(yōu)得1.0分，有效期自投標(biāo)截止之日起向前3年；其他情形投標(biāo)人均得基本分0.3分。 有效期自投標(biāo)人投標(biāo)資料中提供的證書(shū)或者文件上的發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，如同時(shí)提供證書(shū)和文件的，出現(xiàn)發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致的，以發(fā)文的時(shí)間為準(zhǔn)。本項(xiàng)以投標(biāo)文件中提供的工程有效獲獎(jiǎng)證明材料的彩色原件掃描件（獲獎(jiǎng)證書(shū)或獲獎(jiǎng)文件原始件）計(jì)分，如在證書(shū)中不能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名的，“國(guó)優(yōu)”業(yè)績(jī)則要求提供省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)證書(shū)的彩色原件掃描件或原發(fā)證部門(mén)出具的相關(guān)證明材料的彩色原件掃描件，“市優(yōu)、省優(yōu)” 業(yè)績(jī)則要求提供經(jīng)原發(fā)證部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章的“市優(yōu)、省優(yōu)”工程申請(qǐng)表的彩色原件掃描件，否則其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。 上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在獲獎(jiǎng)證書(shū)上排列不是第一位的，不予計(jì)分。 （四）資格審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)、清標(biāo)情況評(píng)審無(wú)廢標(biāo)情形的投標(biāo)文件按報(bào)價(jià)和信用分得分之和由高到低順序進(jìn)行評(píng)審，直至選出9名合格的投標(biāo)人，不足9家則全數(shù)入圍。 投標(biāo)文件的評(píng)審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評(píng)審： 1、初步評(píng)審 1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)人名稱(chēng) | 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致 | 投標(biāo)文件的數(shù)字證書(shū) | 符合數(shù)字證書(shū)認(rèn)證的要求 | 投標(biāo)文件格式 | 符合第八章投標(biāo)文件格式要求 | 投標(biāo)承諾函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并 加蓋投標(biāo)單位公章 | 授權(quán)委托書(shū) | 有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公 章 | 報(bào)價(jià)唯一 | 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià) | 聯(lián)合體投標(biāo)人（如有） | 提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人 |
1.2資格審查（資格后審） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)上一階段評(píng)審的投標(biāo)人資格對(duì)照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過(guò)資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。 評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 | 資質(zhì)等級(jí) | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī) | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 信譽(yù) | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.7項(xiàng)規(guī)定符合第 二章“投標(biāo)人須知”第10.8項(xiàng)規(guī)定 | 代理人 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 其他要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 聯(lián)合體投標(biāo)人（如有） | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定 |
1.3響應(yīng)性審查 對(duì)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)內(nèi)容 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定 | 工期 | 符合第二章“投標(biāo)人須知’’第1.3.2項(xiàng)規(guī)定 | 工程質(zhì)量 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定 | 投標(biāo)有效期 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定 | 投標(biāo)保證金 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定 | 已標(biāo)價(jià)工程量清單 | 符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、 子目名稱(chēng)、子目特征、計(jì)量單位和工程量。 | 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 | 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 | 投標(biāo)價(jià)格 | 不高于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第2.3款 載明的招標(biāo)控制價(jià)。 | 分包計(jì)劃 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.10款規(guī)定。 |
（五）施工組織設(shè)計(jì) 1、施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)須符合招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)標(biāo)志要求，對(duì)違反者作無(wú)效標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下評(píng)審要點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行符合性評(píng)審。評(píng)審要點(diǎn)齊全的通過(guò)；缺少任一項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)不通過(guò)。 (1) 總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工標(biāo)段劃 分（建議頁(yè)數(shù) 2-5 頁(yè)）； (2) 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置（建議頁(yè)數(shù)2-4 頁(yè)）； (3) 施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施（建議頁(yè)數(shù) 5-10頁(yè)）； (4) 勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃（建議頁(yè)數(shù) 6-12 頁(yè)）； (5) 關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決 方案（建議頁(yè)數(shù) 15-28 頁(yè)）； (6) 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用（建議頁(yè)數(shù) 6-15頁(yè)）； 注：為增加技術(shù)標(biāo)保密性，現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)無(wú)論是否符合性評(píng)審，均實(shí)行橫向評(píng)審。投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)必須要按照招標(biāo)文件約定的要點(diǎn)逐一編制，如果某個(gè)要點(diǎn)未編制，或者投標(biāo)人把該要點(diǎn)上傳到其他要點(diǎn)中，將會(huì)導(dǎo)致評(píng)委評(píng)審某一要點(diǎn)時(shí)看不到，該要點(diǎn)評(píng)審不通過(guò)，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審不通過(guò)，請(qǐng)各投標(biāo)人認(rèn)真編制。 三、其它 1、本辦法未述及的事宜，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)處置。 | 
