經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2023年3月31日至4月29日，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)鹽城市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，形成了督察報(bào)告。7月31日，督察組向鹽城市委、市政府進(jìn)行反饋，督察組組長劉大旺通報(bào)了督察報(bào)告。市委書記周斌作表態(tài)講話，市委副書記、代市長張明康主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任王榮出席。督察組副組長張雷出席。
督察認(rèn)為，近年來，鹽城市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極貫徹綠色發(fā)展理念，將“四個(gè)綠色鹽城”建設(shè)擺在突出位置，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的60%，廢鹽綠色低碳利用量全省第一，創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，榮獲“世界自然遺產(chǎn)”和“國際濕地城市”兩張國際名片，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。
督察指出，鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得明顯成效，但對(duì)照省委、省政府部署要求，對(duì)照生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量走在全省前列的目標(biāo)，對(duì)照勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的需要，對(duì)照建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，鹽城市仍然存在一些差距和短板，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。存在的問題主要有：
一是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)決策部署還有不足。新發(fā)展理念貫徹不夠堅(jiān)決，整體用能仍處于上升趨勢，2家園區(qū)未及時(shí)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，生態(tài)空間管控區(qū)域信息共享機(jī)制尚未建立。
二是水污染防治領(lǐng)域存在較多問題。城鎮(zhèn)污水處理能力短板明顯，58個(gè)住宅小區(qū)尚未完成雨污分流改造。農(nóng)業(yè)面源污染較為突出，養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造緩慢。飲用水水源地存在隱患，部分景區(qū)在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目。城市黑臭水體整治不力，2022年市區(qū)建成區(qū)仍有57條黑臭水體。
三是生態(tài)保護(hù)和治理力度仍需加強(qiáng)。通榆河清水通道維護(hù)區(qū)管控不嚴(yán)，違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、固廢處置企業(yè)、砂石場、流動(dòng)船碼頭。生態(tài)空間管控區(qū)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，南苑水廠泵房及配套工程項(xiàng)目未經(jīng)審批即投入使用。內(nèi)河港口碼頭監(jiān)管缺位，全市55個(gè)碼頭不在港口規(guī)劃范圍內(nèi)。海洋環(huán)境治理還需加強(qiáng)，海漂垃圾治理不到位，漁港環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
四是重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題亟待解決。大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)對(duì)清潔原料替代企業(yè)清單審核不嚴(yán)、驗(yàn)收把關(guān)不到位。固體廢物處置能力亟待提升，生活垃圾焚燒處置能力存在較大缺口，建筑垃圾處置監(jiān)管不力。工業(yè)集中區(qū)疏于管理，空間布局分散，違法違規(guī)問題多發(fā)。環(huán)境安全隱患仍然存在，部分縣區(qū)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理要求不到位，土壤污染歷史遺留問題整改緩慢。
督察要求，鹽城市要深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板，堅(jiān)決抓好抓實(shí)督察整改工作，守好沿海生態(tài)安全屏障，打造“兩山”理念實(shí)踐典范。
督察強(qiáng)調(diào)，鹽城市要抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況向社會(huì)公開。針對(duì)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
周斌表示，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了一次全面“體檢”和精準(zhǔn)“把脈”，既肯定了鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，又嚴(yán)肅指出了存在的問題和不足，提出的意見客觀中肯、切中要害。市委、市政府誠懇接受、照單全收，堅(jiān)決按要求整改到位。
周斌強(qiáng)調(diào)，全市上下要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位、扛牢政治責(zé)任，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決完成督察反饋問題整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)反饋問題整改，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表督察整改要求，明確整改“責(zé)任制”，落實(shí)整改“銷號(hào)制”，實(shí)施整改“公開制”，嚴(yán)格整改“追究制”，構(gòu)建整改“長效制”，以釘釘子精神不折不扣抓好整改落實(shí)，以實(shí)際成效取信于民、造福于民。要突出標(biāo)本兼治，以此次省生態(tài)環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，更加注重系統(tǒng)治理、綜合施策，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊生態(tài)治理短板，全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走在前、做示范。
情況反饋會(huì)以視頻會(huì)議形式召開。副市長、區(qū)委書記王娟，區(qū)委副書記、區(qū)長馬正華，區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記季曉春，區(qū)政協(xié)主席、黨組書記王鐵根，區(qū)委副書記、副區(qū)長朱偉，區(qū)委副書記翟大偉等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)分會(huì)場收聽收看。
